數字經濟是指以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以現代信息網絡作為重要載體，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。
那么，數字經濟發展的核心就是以“數字產業化”和“產業數字化”，推進數字基礎設施建設，實現數據資源價值化，提升產業治理數字化水平，營造良好發展環境，構建數字經濟全要素發展體系。
數字經濟轉型是大勢所趨
世界經濟數字化轉型是大勢所趨。回顧人類發展歷史，主要經歷了從傳統技術的農業經濟到工業經濟再到數字經濟三個重要階段。隨著大規模集成電路尤其是通用軟件的應用，采用數字技術的國家和沒有采用數字技術的國家走上了迥異的發展道路，人類歷史也出現了一次大的分流。
進入21世紀以來，全球科技創新進入密集活躍期，自動化加速走向數字化、網絡化和智能化，新技術、新產業、新模式、新業態大規模涌現，深刻地影響著全球科技創新版圖、產業生態格局和經濟走向。
可以說，未來數字技術與經濟社會各領域全面深度融合，將進一步推動實現產業數字化、網絡化、智能化變革發展。
數字經濟的“四化”框架是數字經濟的驅動力與引擎，也是目標所在。其內涵包括：一是數據的價值化，價值化的數據是數字經濟發展的關鍵生產要素；二是數字產業化，即信息通信產業；三是產業數字化，包括農業數字化、工業數字化和服務業數字化等；四是數字化治理，包括治理模式的創新、利用數字技術完善治理體系、提升綜合治理能力等。
數字經濟的構成主要有兩個部分。一是數字產業化，數字產業是信息產業的增加值，包括基礎電信、電子制造、軟件服務、互聯網；二是產業數字化，主要是信息技術對其他產業的貢獻，如對農業、工業、服務業的貢獻等。
全球數字經濟帶來的機遇與變革，有四個態勢變化。一是要素態勢變化，主要是強調新型形態；二是技術態勢變化，特別是數字技術讓數字創新深入各行各業；三是融合態勢變化，實現了數字技術在各行各業中的應用，并與實體經濟實現融合發展；四是經濟態勢變化，即從生產力變革到生產關系的變革，數字經濟成為繼農業經濟、工業經濟之后更高級的經濟形態。
產業數字經濟不能沿用消費邏輯推動
數字經濟時代的挑戰有幾個方面。
一是信息通信技術不足以支撐產業型數字經濟發展，在從消費領域走向生產領域的數字經濟中，中國的技術支撐架構其實是缺失的，這個缺失的技術是操作技術（OT），需要進一步研究。
二是數據價值方面，數據價值化尚處在初期探索階段，數據的權屬界定、價格形成、交易流通、開發利用等各個環節均存在諸多待解決的問題和挑戰。
三是產業轉型，產業數字經濟“四不”的問題長期存在，雖然現在逐步得到解決，但在企業數字化轉型過程中，壁壘仍然比較高，存在不想、不敢、不能、不會的問題，并且會長期存在。
數字經濟發展中存在的問題，主要是因為當前運用推動消費型數字經濟的邏輯來推動產業型數字經濟。比如，微信作為一種消費型數字經濟，推廣后邊際成本可以降低。但是產業型數字經濟平均成本很高，因為研發一個產業的解決方案成本投入很大，導致后期的邊際成本同樣很高。如果在邊際成本和收益成本雙高的情況下，政府仍然沿著消費型數字經濟的邏輯來發展產業型數字經濟，便難以解決數字經濟發展中存在的問題。
數字經濟發展策略
推動數字經濟加快成長，要建立“一基、四化、三保障”發展框架，即有著新的要素基礎，包括工業數字化、農業數字化、服務業數字化、公共服務數字化，也要包括市場保障、治理保障和發展保障。
后疫情時代關于數字經濟發展的策略，第一，搶抓數字消費慣性延續期，培育數字經濟新業態；第二，充分銜接現有數字經濟迅猛發展的態勢，拓展數字經濟新產業；第三，把握數字技術持續迭代創新機遇，推進數字核心技術新突破；第四，緊抓新一輪信息技術革命窗口期，加速產業數字化轉型；第五，積極響應國家新基建戰略，完善數字社會新基建。要促進算力網絡資源的區域聯動，高速智能、綠色低碳；要加快東西部的數據流通、價值傳遞；還要全面支撐各行業數字化升級和產業數字化轉型。
另外，數字經濟的發展有三個著力點。一是加強關鍵數字技術的創新應用，要聚焦高端芯片、操作系統、AI的關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發突破與迭代應用。二是要加快推動數字產業化，培育壯大AI、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。三是推進產業數字化轉型，實施“上云用數賦智”行動，推動數據賦能全產業鏈協同轉型，在重點行業和區域建設若干國際水準的工業互聯網平臺和數字化轉型促進中心。
我國數字經濟的發展戰略，主要是通過數字化技術提升核心競爭力，加快數字化轉型。另外還要強化創新應用，加強標準化建設，并加快人才機制建設。
數字經濟的發展給人類帶來了很多幸福，所以在數字經濟發展中一定要牢記綠色環保、協同創新、合作開放的理念。政策再好，最后還是要落地，要創造良好的環境，為數字經濟進一步發展提供條件。■
（作者系中國工程院院士，記者高雅麗根據其在世界數字經濟論壇的發言整理）