以科技倫理治理推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

  科技創(chuàng)新的不確定性制造倫理風(fēng)險(xiǎn)。科技創(chuàng)新面向前沿科技領(lǐng)域，是對人類未知領(lǐng)域的探索與開拓，具有明顯的不確定性特征。這種不確定性以多種形態(tài)呈現(xiàn)出來，如不確定的技術(shù)路線、不確定的應(yīng)用場景和商業(yè)模式、不確定的社會影響，等等。由于存在這些不確定因素，科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用推廣將為經(jīng)濟(jì)和社會帶來大量顯在和潛在的倫理風(fēng)險(xiǎn)。

  科技成果的誤用和濫用，對個(gè)人而言，會對生命安全、身體健康、精神和心理健康造成傷害或威脅，侵犯人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私。對社會來說，日新月異的科技創(chuàng)新強(qiáng)化了社會治理的技術(shù)化進(jìn)程，而技術(shù)治理具有“雙刃劍”的特征，如果社會治理過度依賴技術(shù)手段，技術(shù)治理無視倫理邊界或基本的倫理準(zhǔn)則，所引發(fā)的效率與公平、工具理性與價(jià)值理性的沖突以及公共權(quán)力的越界等倫理問題將隨之暴露出來。

  科技賦能的技術(shù)治理缺失價(jià)值理性。人類科技發(fā)展的歷史表明，沒有科技倫理的引導(dǎo)，科技創(chuàng)新活動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，會隨著科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性和復(fù)雜程度的提高不斷增大。在科技創(chuàng)新成果給人類社會生活帶來巨大發(fā)展紅利的同時(shí)，其不確定性隱含的各種風(fēng)險(xiǎn)受到全球性的倫理關(guān)切。從全球社會治理的發(fā)展趨勢看，因科技創(chuàng)新而加持的治理技術(shù)已全方位運(yùn)用于社會治理的各個(gè)領(lǐng)域，在很大程度上提高了公共管理與社會治理的效率，技術(shù)治理成為當(dāng)代社會治理的一種新形態(tài)，彰顯了社會治理的現(xiàn)代性特色。

  科技賦能的技術(shù)治理對公眾生活產(chǎn)生深度影響。技術(shù)治理過分強(qiáng)調(diào)工具理性，缺乏對價(jià)值理性的考量，存在“治理”變“控制”的倫理風(fēng)險(xiǎn)。而“技術(shù)樂觀主義”加速推進(jìn)社會治理的技術(shù)化，這就可能帶來使社會治理轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆勒湛茖W(xué)技術(shù)方法進(jìn)行運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致個(gè)人的主體性與社會倫理關(guān)系的合宜性等關(guān)系人類生活價(jià)值的因素被忽視，復(fù)雜多樣的個(gè)人和社會倫理關(guān)系被抽象成一組或多組數(shù)據(jù)與代碼。技術(shù)治理的工具理性導(dǎo)致技術(shù)治理過程與治理倫理目標(biāo)逐漸分離，社會治理的價(jià)值理性維度被忽視。

  科技倫理治理是國家治理和社會治理的重要組成部分。健全的法治、廣泛的民主、高效的管理、透明的政務(wù)等通常被視為國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。從倫理學(xué)視角看，國家治理現(xiàn)代化走向“善治”，其要義之一就是在國家治理的全部領(lǐng)域嵌入倫理價(jià)值的要求，推進(jìn)社會優(yōu)良倫理秩序的建立，尊重并保護(hù)公民的行為自由、隱私等多方面的權(quán)利。

  當(dāng)代國家治理和社會治理的一個(gè)重要面向是對科技活動(dòng)領(lǐng)域的治理，而科技創(chuàng)新活動(dòng)引發(fā)的社會生活諸領(lǐng)域的重大變化，使社會治理呈現(xiàn)出治理主體多元化、治理領(lǐng)域多樣化和治理方式差異化的趨勢。

  目前，我國的科技倫理治理仍存在體制機(jī)制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)看，進(jìn)一步完善科技倫理體系、提升科技倫理治理能力至關(guān)重要。應(yīng)通過科技倫理治理，有效防控科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)科技向善，讓科技創(chuàng)新造福人類。

  科技倫理治理助推國家治理走向“善治”。2022年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，從國家層面對我國科技倫理治理工作做出系統(tǒng)部署，確立了我國科技倫理治理的指導(dǎo)思想，提出了倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作的科技倫理治理的基本要求，明確了增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅(jiān)持公平公正、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開透明的科技倫理原則。這一頂層設(shè)計(jì)，對有效防范科技倫理風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)我國科技向善發(fā)展具有里程碑式的重大意義。

  科技倫理治理貫徹實(shí)施上述治理要求和倫理原則，與國家治理現(xiàn)代化走向“善治”的倫理目標(biāo)相契合。技術(shù)治理作為國家治理的工具和手段，在提高社會治理效率的同時(shí)，需要切實(shí)維護(hù)公民的尊嚴(yán)、保障公民以自由為核心的多方面權(quán)利，努力消除因技術(shù)控制帶來的公眾對政府的信任危機(jī)。

  科技倫理治理嵌入社會生活的全領(lǐng)域。科技倫理問題具有橫跨多學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)雜性，對因科技創(chuàng)新而帶來的各種倫理問題進(jìn)行社會治理，必然涉及多學(xué)科知識。跨學(xué)科性是科技倫理治理的重要特征，當(dāng)代出現(xiàn)的新型科技倫理問題有賴于人文社會科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)相關(guān)學(xué)科的合作聯(lián)動(dòng)才能得以闡釋和解決。

  在科技倫理治理中，倫理學(xué)者需要與各領(lǐng)域的科技工作者開展協(xié)同合作研究，前瞻性地預(yù)判、權(quán)衡和應(yīng)對科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，在科技倫理治理問題上達(dá)成基本共識。科技活動(dòng)的影響是全方位的，滲透到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、政治、管理、教育、生態(tài)等領(lǐng)域都因科技創(chuàng)新發(fā)生巨大變化，引發(fā)了諸多新型倫理問題。

  科技倫理治理不應(yīng)被狹義地理解為是對科技活動(dòng)的倫理治理，應(yīng)當(dāng)從更為寬廣的視野來理解科技倫理治理與國家治理現(xiàn)代化之間的密切關(guān)聯(lián)。不只是科技創(chuàng)新和科技發(fā)展自身提出了如何進(jìn)行倫理治理的問題，人類社會生活的各個(gè)領(lǐng)域都受到科技創(chuàng)新和科技發(fā)展的直接影響，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命醫(yī)學(xué)、生態(tài)環(huán)境、國際關(guān)系、個(gè)人隱私和社區(qū)管理等，同樣需要進(jìn)行相應(yīng)的倫理治理。

  實(shí)現(xiàn)科技倫理治理與國家治理現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合。在科技迅猛發(fā)展并全面影響整個(gè)社會生活的今天，科技倫理治理應(yīng)當(dāng)超越治理科技活動(dòng)的界限，將觸角延伸至社會生活的各領(lǐng)域。

  例如，中國式現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為引擎，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方式，是因科技創(chuàng)新發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，正在改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和市場組織結(jié)構(gòu)，引發(fā)了諸多經(jīng)濟(jì)倫理新問題，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)倫理理論形成了多方面挑戰(zhàn)。市場機(jī)制推動(dòng)了企業(yè)之間、商業(yè)之間公平競爭倫理的逐步實(shí)現(xiàn)，但科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的市場化數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，損害了公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，數(shù)字化技術(shù)侵害了消費(fèi)者的隱私權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)。經(jīng)濟(jì)倫理治理雖不同于科技倫理治理，但因科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)生活帶來的巨大影響，僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)倫理治理模式不能解決科技創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的新型倫理問題，科技倫理治理有必要介入經(jīng)濟(jì)倫理治理過程。

  社會生活各領(lǐng)域的倫理治理都是國家治理的組成部分，以科技倫理治理為代表的各領(lǐng)域的社會治理聯(lián)動(dòng)合作，將有效推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。■

  （作者系湖南師范大學(xué)中華倫理文明研究中心特聘教授、國家科技倫理委員會委員、中國倫理學(xué)會會長）